党中央、国务院高度重视乡村人才培养，习近平总书记强调，“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置”。党的二十届四中全会提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”的要求。《加快农业农村现代化“十五五”规划》及2026年中央一号文件对发展壮大乡村人才队伍作出部署。这为做好新形势下农民教育培训工作提供了遵循、指明了方向。
健全教育培训内容体系是农民教育培训的基础性工作。“十五五”时期，发展壮大乡村人才队伍、提升农民能力素质，应以服务保障国家粮食安全、发展富民乡村产业、创造乡村优质生活空间为主要任务，完善顶层设计，促进内容供给与农民需求精准衔接，推动党中央决策部署贯彻落实。
教育培训农民会种粮种好粮，保障粮食和重要农产品有效供给
宣贯扶持政策，给农民吃上“定心丸”。粮食安全政策具有引导粮食生产、优化农业结构、保护农民利益等多重作用。落实好粮食安全政策，有助于提高粮食种植效益、稳定农民收入，促进国家经济社会可持续发展。要在粮油和重要农产品生产经营培训中加强粮食安全政策指导，建立“粮食安全第一课”制度，面向农民学员宣讲国家粮食安全战略，解读强农惠农富农政策和补贴、价格、保险等农业支持保护工具，引导农民将政策运用到生产经营中，着力稳面积、提单产，助力粮食增产农民增收，保护和调动农民种粮积极性。
教授实用技术，让农民挑上“金扁担”。推进农业现代化，关键在于强化科技赋能，教授农民实用技术，因地制宜发展农业新质生产力。一是推广应用好品种，开展种植能手培训，引导农民科学选用优良品种，推广应用主导品种、主推技术，推进良种良法融合。二是加强农机农艺装备使用，加大农机装备使用、维修和机收减损培训力度，加强智能装备应用培训。三是鼓励新型农业经营主体参与高标准农田建设管护，提高土地产出能力和经营收益。四是推进先进技术应用，统筹用好农广校和农技推广机构等资源，将绿色高质高效种植养殖技术和新一代信息技术落实到田间地头，增加绿色优质农产品供给。
培育新型主体，帮农民对接“大市场”。基于我国“大国小农”基本国情农情，以培育新型农业经营主体为重点，加强经营管理、风险防范、防灾减灾等方面内容培训，把有能力的大户培养成家庭农场主，把家庭农场主培养成合作社带头人，培育一批高素质生产经营带头人，尤其是欠发达地区带头人。指导新型农业经营主体建立托管服务、产销联盟等联农带农机制，以示范带动、技术培训、保底回收等方式，增强服务带动小农户能力，促进小农户和现代农业有机衔接。
教育培训农民兴产业增收入，促进乡村产业高质量发展
加强资源解析，“人无我有”选准乡土产业。“土”重点体现的是基于一方水土，开发乡土资源。我国农村地域辽阔，资源禀赋、产业基础、发展水平各不相同，农民教育培训要加强区域资源规划指导，在深入分析本地资源优势、市场需求、政策支持、产业发展潜力基础上，教育引导农民结合实际识别特色产业，建立发展规划，培育、激发特色产业生命力，做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，充分发挥自身比较优势。
加强市场解析，“人有我特”打造特色品牌。“特”重点体现的是突出地域特点，体现当地风情。人无我有，人有我特。农民教育培训要引导农民深入了解细分市场动态，适应新兴消费需求，训练乡村旅游服务、农村电商直播、新媒体营销技能，提升创新产品供给、打造消费新场景的能力。帮助农民深挖产业背后的历史、文化价值，拓展农旅、农文旅等农业多种功能，最大化提高产品附加值，探索富有鲜明特色、符合自身实际的经营发展之路，打造乡土特色品牌。
加强业态解析，“人特我优”促进产业融合。“产”重点体现的是真正建成产业、形成集群。农民教育培训要以农村一二三产业融合发展为导向，开设农产品产地初加工、仓储保鲜实用技术、冷链物流运营管理等课程，帮助有需求有条件的农民通过合作社、农业企业发展农产品加工流通业，或者对接企业建立绿色优质农产品生产基地，通过多种方式补链延链强链，综合提升产业发展质量、效益和竞争力。
教育培训农民重参与美家园，创造乡村优质生活空间
宣讲参与规划政策，和美画卷“人人绘”。村庄规划是和美乡村建设的先导性工程，也是农民群众兴建美好家园意愿的集中体现。在农民教育培训相关主题中，要向农民讲清编制村庄规划的政策要求和主要内容，阐明村民在规划编制中的主体地位和重要作用，提升农民参与意识。要向农民介绍村庄规划编制的通行做法，引导农民主动参与，培养一批骨干力量加入规划编制团队，代表好、反映好农民群众意见建议，共同绘就和美乡村画卷。
培养参与建设技能，美丽村庄“人人建”。农民是村庄小型公益性设施建设、人居环境整治提升的主要参与力量。在农民教育培训相关主题中，要宣讲农民参与乡村建设的政策要求，引导农民落实建设责任，增强责任感使命感。要聚焦村内道路、生活垃圾和污水处理等农村现代生活条件突出短板，普及建设工艺、建筑材料、技术标准等知识，培养一批高技能乡村建设“土专家”，带动农民动手打造美丽庭院，参与生态环境保护治理，共建美丽村庄。
交流参与管护模式，优美环境“人人护”。加强农村设施环境管护，对于保障农民基本生活、改善人居环境具有重要意义。在农民教育培训相关主题中，要按需设置案例教学、研讨交流等课程，请县乡干部、村干部等介绍乡村公共设施和人居环境管护有效模式，分享一体化建管、低成本管护等方面经验，启发农民参与管护意识，推动健全乡村公共设施长效管护机制，共建共享良好生活环境。
教育培训农民提素养振精神，提升农民文明素养
提高政治素养，村党组织“强起来”。村“两委”干部是乡村治理人才的骨干力量。要面向村“两委”干部开展主题教育培训，以强化理论武装、加强党性锤炼、提升政策执行能力、培养担当精神等为目标，讲授基层党建，自治、法治、德治，发展壮大村集体经济等课程，推广务实管用治理方式，加强对矛盾纠纷排查化解的工作指导，提升乡村治理能力，促进建强农村基层党组织。
提高法治素养，法治氛围“浓起来”。农民教育培训是农村普法的重要途径。一方面，要紧密贴合农村生产生活实际开展法治宣传教育，帮助农民增强法律意识，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，遇事及时寻求帮助，以法治保障善治。另一方面，要强化农村移风易俗宣传教育，帮助农民树立喜事新办、丧事简办意识，引导农民加强家庭家教家风建设，弘扬孝亲敬老传统美德，自觉抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等传统陋习，以德治促进法治。
提高文明素养，文明乡风“树起来”。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。农民教育培训要加强思想道德培训，推动党的创新理论入脑入心；广泛培育和践行社会主义核心价值观，推动核心价值观融入农民日常生活；宣讲先进典型和感人事迹，引导农民群众见贤思齐、崇德向善。要因人施教，针对不同群体按需分类、精准匹配综合素养课程，比如面向留守老年人普及智能手机应用、健康管理知识，面向妇女讲授家庭教育、增收技能等课程，展现农民新风貌，培育文明新乡风。
（作者单位：中央农业广播电视学校）
