管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须持之以恒推进全面从严治党，始终坚持正风肃纪反腐相贯通，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，以走在前、作示范的实际行动推动党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
一、强化理论武装，牢牢把握正确政治方向
政治上的坚定源于理论上的清醒。中央和国家机关首先是政治机关，带头正风肃纪反腐必须坚持用党的创新理论凝心铸魂、引领方向，必须在学深悟透、知行合一中体悟思想伟力、凝聚奋进力量。
坚持以深学习“引路”。学之愈深则知之愈明、行之愈笃，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善和落实“第一议题”制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，抓实干部、党员基本培训，引导推动各级党组织和党员干部全面深刻准确把握本部门本系统承担的“十五五”时期重大任务，不断增强克难关、战风险、迎挑战的政治责任感和历史使命感。
坚持以实调研“开路”。当前，中央和国家机关反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。有的行业领域腐败问题易发多发，有的单位和岗位“前腐后继”，还有的违纪违法行为花样翻新、更趋隐蔽，要坚持调研先行，聚焦提升监督有效性、加强“软权力”规范制约、防治新型隐性腐败等疑难问题深入开展调研，深入了解情况、深入剖析问题、深入研提对策、深入推进成果转化，以重点问题突破促进全面提升正风肃纪反腐工作质效。
坚持以抓落实“拓路”。业绩都是干出来的，抓落实体现着责任和担当、反映着作风和状态。中央和国家机关各级党组织和党员干部要提升政治站位、把握时代大势，自觉将工作置于党和国家工作大局中统筹谋划、推动落实，自觉在机关党建大格局中找准定位、发挥作用，自觉在树立和践行正确政绩观学习教育中深查问题、纠正偏差，坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起检验、真正造福人民的业绩。
二、强化政治监督，推动实现“十五五”良好开局
政治监督是实现党的政治路线的重要保障，必须紧扣“国之大者”找准切入点着力点，以具体化精准化常态化的政治监督推动“十五五”时期主要目标和重大任务在中央和国家机关率先得到全面落实。
聚焦践行“两个维护”强化监督。牢牢把握新时代强化政治监督的根本任务，坚持把监督推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实落细作为重中之重，深入贯彻《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，以清单化推进具体化、以针对性促进精准化、以制度化保证常态化，加强全流程监督、抓好跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音。坚持监督执纪首先从政治上看、政治上查，加强对党员工作时间之外政治言行的监督，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义和政绩观偏差问题，坚决防范“七个有之”。
聚焦落实“十五五”规划精准问效。坚持把政治监督抓在关键处、督到点子上，督促推动各部门各单位认真对照党的二十届四中全会作出的重大战略部署抓好任务分解，及时制定具体落实举措。加强对基层党组织推动“十五五”规划落地见效情况的监督检查，经常了解承担具体分工任务的进展情况，确保各项工作在中央和国家机关一贯到底、落实落细，防止跑偏踩空、规划与实施“两张皮”。
聚焦党内集中学习教育重点纠偏。开展树立和践行正确政绩观学习教育是今年党的建设的重要任务。中央和国家机关作为推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，党员干部政绩观是否正确、是否存在偏差对本系统本领域具有重要风向标作用。各级党组织要认认真真、扎扎实实排查整改突出问题，完善好执行好制度规矩。尤其要抓住“一把手”和领导干部这个“关键少数”，督促及时发现和纠治政绩观偏差，推动学习教育入脑入心、走深走实、见行见效。
三、强化正风肃纪，推动作风建设常态长效
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象，要进一步完善经常性发现问题、解决问题机制，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。
强化从严纠治。落实中央八项规定精神没有捷径，必须清醒认识作风问题的顽固性、反复性，坚持不懈抓、久久为功治。要进一步深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规借用管理和服务对象财物等易发多发问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游以及变相公款出国（境）旅游等隐形变异问题。尤其要盯住节假日、休假出差等关键节点，早提醒、常教育、强惩治，持续释放抓作风越往后越严的强烈信号。坚决破除“机关病”和衙门作风，紧盯加重基层负担问题，重点纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。
深化同查同治。风腐同查同治，核心在于以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。要时刻关注、深入分析本部门本系统风腐问题的特点规律，把准由风及腐利益链，既查清“四风”问题，也深挖隐藏在作风问题外衣下的请托办事、利益输送等腐败问题，避免以风盖腐；构建由腐纠风工作链，既重点查处权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，也细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，防止抓腐漏风。注重加强风腐演变成因分析和规律研究，推动形成办案、治理、监督、教育的有效闭环，不断压缩风腐生存空间。
坚持常态长效。落实中央八项规定精神关键就在常、长二字。纵深推进作风建设必须发扬钉钉子精神，要利用列席会议、监督谈话、调研检查等机会勤动“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”，持续巩固严的氛围。认真落实部门机关纪委查处违反中央八项规定精神问题工作指引，强化对下级“一把手”和领导班子作风状况的监督，推动基层党组织完善定期研究作风建设机制。用好监督执纪第一种形态，对党员有作风、纪律方面苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，及时给予谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，让红脸出汗成为常态。持续完善监督贯通协调机制，推动机关纪委专责监督与机关内设机构职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等各类监督有机贯通、相互协调，延伸监督触角、提升监督效能。
四、强化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，必须一刻不能停、半步不能退，用好一体推进“三不腐”战略抓手，不断铲除中央和国家机关腐败滋生的土壤和条件。
保持高压震慑。始终紧握强力办案“手术刀”，聚焦重点领域、重点问题和“关键少数”持续攻坚。紧盯“一把手”和领导班子、年轻干部、退休干部等重点群体，密切关注影响力带来的腐败风险，严肃查处利用政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等职权或打着中央和国家机关“金字招牌”谋取私利问题。牢牢抓住线索这个案件之源，不断提高线索分析研判能力，选准质量较高、可查性较强的线索，集中时间、集中力量深入核查，不断提升初核成案率，消除“零立案”空白点。注重运用以案挖案方式拓展案源，坚持抓点带面、循线深挖窝案串案。准确规范运用“四种形态”，既防止以第一种形态为由执纪“放水”，又防止为了办“凑数案”提高处分档次，做到精准得当、毋枉毋纵。
规范权力运行。腐败的本质是权力滥用，要加强对权力配置、运行的规范和监督，紧盯硬权力、突出“软权力”，推动建立可量化、可监督的权力清单，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。督促定期更新权力风险点，为日常监督提供精准指引，针对改革中新赋予的权力、规划编制权等从严监督执纪。树牢办案全过程促改意识，深化个案剖析和类案分析，切实找准权力运行、监督管理等方面的突出问题和深层原因，提出针对性促改促治建议，推动各级党组织落实责任、狠抓整改，不断完善制度、堵塞漏洞、强化监管。
强化廉洁教育。夯实党员干部抵制腐败、廉洁从政的思想根基，离不开常态化的廉洁教育。要坚持把廉洁教育作为源头防腐的重要抓手，深入贯彻新时代廉洁文化建设三年行动计划，创新方式方法、丰富平台载体，认真落实《关于在中央和国家机关常态化、高质量开展警示教育工作的意见》，持续加强党性教育、纪法教育、警示教育，分层分类、靶向施教，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领，用身边违纪违法案例强化警示震慑，正反结合推动中央和国家机关党员干部将廉洁基因植入头脑、铸入灵魂。
五、强化“三化”建设，打造“四个过硬”纪检干部队伍
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是以习近平同志为核心的党中央对纪检监察系统提出的重要要求，是关系纪检监察事业长远发展的基础性、系统性工程，必须一以贯之、接续加力。中央和国家机关各部门纪检组织作为第一方阵“纪律部队”，更应带头做到政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，努力推动“三化”建设年行动再集中抓两年工作取得更大成效。
持续完善机关纪检工作体系。坚持以深化落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》为有力抓手，不断完善上下贯通、专兼结合、统分有序的机关纪检工作体系。在上下贯通上，既要依托组织体系畅通监督经络，打通监督堵点，提升主动发现问题能力，也要抓住线索，盯住问题，一抓到底，不仅能提上来还要能落下去。在专兼结合上，既要选准配强骨干力量，激励专职纪检干部强化监督办案，也要完善各级纪委委员、党支部纪检委员履职清单，发挥兼职纪检干部广泛联系基层党组织、熟悉人头的优势，强化监督的穿透力和有效性。在统分有序上，既要用好部门机关纪委办理直属单位重点问题线索工作指引，进一步完善提级办案、交叉办案、片区协作等机制，也要指导推动直属单位纪委强化监督执纪、加大自办案件力度，切实把该“统”的抓到底、该“分”的督到位，做到既能攥紧拳头形成合力，又能分工协作精准出击。
持续加强机关纪检队伍建设。打造高素质、专业化纪检干部队伍是实现纪检工作规范化法治化正规化的重要前提，要结合实际抓好加强新时代纪检监察队伍建设意见的贯彻落实，全面实施组织建设三年行动计划，建强领导班子，优化队伍结构，严格管理监督。以纪检监察工作“三化”建设年行动再集中抓两年为契机，补短板、健体系、转作风、强能力，恪守权责边界，担当使命责任，把监督重锤敲在经常、执纪利剑斩在要害、问责利器用在关键，落实好“打铁必须自身硬”的重要要求，回答好“谁来监督纪委”之问，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
持续提升纪检干部教育培训实效。执纪者必须首先强化纪法素养、带头学纪知纪明纪守纪。要坚持以党的创新理论学习明方向，以深化党性教育筑根本，以熟练掌握党纪条规为重点，分层分级组织政治培训、业务培训，有针对性地强化监督办案实战实训，着力提高线索处置、谈话突破、数据分析、证据运用、纪法贯通、思想政治工作、以案促改促治等各方面能力。持续开展“以干代训”，统筹安排机关纪检干部参与重大专项工作、重要案件查办，提升实战能力水平，着力锻造纯度更高、成色更足的机关纪检铁军，为推动新时代新征程中央和国家机关纪检监察工作高质量发展贡献力量。
（作者：中央和国家机关纪检监察工委）
