今年是“十五五”开局之年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,一以贯之抓好中央金融工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神贯彻落实,统筹推进防风险、强监管、促高质量发展,深化金融改革开放,加强金融系统党的建设和全面从严治党,推动“十五五”金融工作实现良好开局。
严密有效防风险。当前,金融风险总体可控,但也要清醒看到,经济金融运行不稳定不确定因素依然存在,必须既立足当下,解决突出问题、消除潜在隐患;又着眼长远,下好先手棋、打好主动仗。要聚焦重点,巩固已有工作成果,继续有力有序有效做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险等工作,严控增量、妥处存量,严防“爆雷”,严厉打击非法金融活动。要完善机制,丰富风险处置策略方法,健全风险源头防控机制,强化风险监测预警和早期纠正,对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。要强化问责,以严肃问责倒逼责任落实。
动真碰硬强监管。金融是最需要监管的领域,如果金融监管不到位,金融风险量级就会显著上升。要完善制度,进一步健全私募基金、证券公司、中小银行等领域“1+N+X”监管制度体系,依法将所有金融活动纳入监管。要严格监管,全面落实“五大监管”要求,强化金融机构分类分级监管,严厉打击各类违法违规行为,切实提高监管执法有效性和震慑力,把严监管、强监管贯穿到从准入到退出的全过程各环节。要提升能力,聚焦股权结构穿透难、风险乱象识别难、资金流向追踪难等问题,改进监管方式方法,优化监管工具手段,创新监管科技应用,强化央地间、部门间的协同配合,切实增强监管的前瞻性、精准性、有效性。
精准务实促进高质量发展。经济金融共生共荣,只有将金融发展融入经济社会高质量发展大局中,才能实现金融自身的高质量发展。要优化宏观调控,继续实施适度宽松的货币政策,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。要提升服务质效,顺应“十五五”时期高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点,切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持,做好金融“五篇大文章”,优化对扩大内需、科技创新、中小微企业的金融供给质量,促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。要加强预期管理,强化金融政策与财政、产业等政策协调配合,打好“组合拳”,形成同向合力、放大政策效能、提振社会信心。
先立后破推改革。无论是防风险、强监管,还是促高质量发展,根本上还要依靠改革。要完善中央银行制度,健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。要深化资本市场改革,健全投资和融资相协调的资本市场功能,建设培育鼓励长期投资的资本市场生态,提升制度包容性、适应性。要持续优化金融机构体系,推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展,在有效服务实体经济上优势互补、各展所长。要完善金融基础设施,加强统筹规划,确保自主可控、安全高效运行。要加强金融法治建设,加快推进金融法立法,统筹推进金融领域法律法规立改废释工作,发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
驰而不息抓党建。党的建设搞得好不好,事关金融系统的凝聚力和战斗力,决定金融事业成败。要以政治建设为统领,把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实筑牢思想根基,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要着力建强战斗堡垒,坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举,增强党组织政治功能和组织功能,推动金融系统党组织全面进步、全面过硬。要以更高标准、更实举措推进金融系统全面从严治党,坚持正风肃纪反腐相贯通,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决铲除金融腐败滋生的土壤和条件,以全面从严治党新成效为建设金融强国、走好中国特色金融发展之路提供坚强保障。
详见:中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会文章《锚定建设金融强国目标 走好中国特色金融发展之路》
(策划:郭斐然)





